立足服务社会主义新农村积极推动河南农村散装 - 河南建材杂志社投稿

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立足服务社会主义新农村积极推动河南农村散装

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摘要：

为贯彻全国农村散装水泥推广工作现场会议精神,进一步落实商务部及河南省商务厅关于农村推广使用散装水泥的指导意见,今天我们在驻马店市召开全省农村散装水泥推广工作现场会,总结我省农村散装水泥发展成果，交流经验与做法，研究全省农村散装水泥工作的思路与措施,加快推进我省农村散装水泥的发展进程,为社会主义新农村建设做出贡献。下面，我结合全省农村散装水泥发展情况讲几点意见:

1 农村发展散装水泥工作回顾

河南是农业大省，农村人口众多，这是河南最突出的特点。根据党中央、国务院关于建设社会主义新农村的战略部署，在实现城市推散和“禁现”的同时，我省逐步加大了农村散装水泥的推广工作。2005年，国务院明确提出了从使用环节入手,进一步加大散装水泥推广力度的要求,为城乡散装水泥的发展提供了良好的政策环境和发展机遇。2006年，商务部制定发布了《加快农村推广散装水泥指导意见》,把发展农村散装水泥工作提到重要位置。近几年来，各级散办立足于服务社会主义新农村建设,本着为农民办好事办实事的原则,坚持“三个先行”、“二个完善”、“一个探索”的工作思路，创造性地开展工作，极大地推动了农村散装水泥市场的发展。

1.1 坚持宣传、政策、试点先行，营造氛围，激发农村发展散装水泥的热情

1.1.1 坚持宣传先行，切实增强农村使用散装水泥的意识

首先，通过《河南建材》“散装水泥专栏”和《河南散装水泥简报》等宣传平台,介绍国内外散装水泥发展的概况、各地农村推广散装水泥的成功经验，分析散装水泥的发展趋势和潜力、农村发展散装水泥的必要性和紧迫性,宣传国家发展散装水泥的政策等。其次，利用省、市党报、电视台、广播电台等主流新闻媒体，积极宣传“限制袋装，鼓励散装”的方针，广泛宣传发展散装水泥的重要意义,以及发展散装水泥的经济效益和社会效益,并积极开展经常性的社会宣传工作,形成农村地区推广使用散装水泥的共识。驻马店市散办在市电视台连续播放动画片《三毫推散记》,收到良好效果。第三，通过一年一度的散装水泥宣传周活动，采取设咨询台、挂横幅、制标语、作板报、出宣传车等形式，深入到县城、乡镇和村庄，向广大农民宣传发展散装水泥对节约资源、保护环境的重大意义，特别是使用散装水泥对建设社会主义新农村的重要意义,营造农村推广使用散装水泥的良好氛围。还通过下发宣传册、算账对比、示范点建设、相互传宣传等农民乐于接受的形式,转变人们长期认为散装水泥是“落地灰”的旧观念，使广大农民认识到散装水泥有质量保证,让广大农民在使用散装水泥的过程中真正得到实惠,引导农民逐步走出对散装水泥的认识误区,增强了广大农村消费者保护环境、节约资源的意识，提高了广大农民使用散装水泥的自觉性。

1.1.2 坚持政策先行，规范农村散装水泥市场

根据建设社会主义新农村、建设节约型社会的总体要求,为了加快农村推广散装水泥步伐，贯彻落实“从使用环节入手,进一步加大散装水泥推广力度”的精神，我们制定了一系列加快发展农村散装水泥的政策,先后出台了《关于进一步加快发展县城城区和农村使用散装水泥工作的意见》、《河南省发展散装水泥示范县（市）、示范点考核标准及验收办法》、《河南省加快在农村推广使用散装水泥的实施意见》等文件。从宣传引导、组织领导、协调服务、综合配套、监督管理、资金投入、试点示范等多个层面,规范了农村推广散装水泥各个环节的程序和办法,从政策和制度上保证了农村推广散装水泥的有序开展。目前，我省已建立了一套较为科学完善的创建示范县（市）、点的考核验收标准:1）明确了考核内容。从组织机构、管理制度、宣传教育、目标任务、推行机制、推行规划等方面，将发展农村散装水泥作为一项重要工作内容予以明确，并结合实际加以落实；2）制定并明确了农村发散工作的“软硬件”考核标准。分别组织对定性、定量考核的指标，组织机构、工作方案、资金征收、设施设备投入、农村使用量等作了详细规定；3）实行了“区别对待、分类指导”原则。根据不同地域、不同情况，制定不同的考核标准，做到因地制宜不搞“一刀切”，以调动不同地区推广散装水泥工作的积极性和创造性。

2008年,我们对全省农村散装水泥第一批确定的11个示范县（市）、9个网点进行了验收，并给予了表彰和奖励。焦作市重视推行农村推广散装水泥工作,把农村推散工作纳入了政府责任目标考核体系，与工作绩效挂钩，与评比奖励挂钩,起到积极推进工作的作用。焦作市把农村散装水泥入农户使用纳入各县（市）政府的责任目标考核体系，把农村散装水泥发展,列入了各级政府的议事日程和工作目标,极大地推动了全市农村散装水泥的发展。今年，我们在总结去年验收工作的基础上，对《考核标准》重新进行修订，特别是把散装水泥进村入户纳入了考核指标内容,按照新标准对第一批被命名的单位进行复验,对进行第二批申报示范县（市）、点进行验收。

文章来源：《河南建材》网址: http://www.hnjczz.cn/qikandaodu/2021/0710/1734.html