抓住机遇务实创新把河南省散装水泥发展推向新 - 河南建材杂志社投稿

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抓住机遇务实创新把河南省散装水泥发展推向新

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摘要：

河南省散装水泥工作会议今天召开了。这次大会的主题是按照科学发展观的总体要求,进一步学习贯彻省政府第121号令精神,落实国家有关散装水泥政策,总结2009年工作,交流经验,表彰先进,部署2010年散装水泥工作任务。下面我代表河南省散装水泥办公室作2009年工作报告,安排2010年工作。

1 2009年工作回顾

2009年,河南省发展散装水泥工作在全国散装水泥办公室的指导下,在河南省政府有关部门和河南省商务厅领导及有关处室的大力支持下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观,按照国家关于资源节约、节能降耗、保护环境，构建社会主义和谐社会的总体要求,认真落实全国散装水泥工作会议精神，学习贯彻河南省政府第121号令。积极采取有效措施,不断推进全省散装水泥各项工作稳步发展,完成了全年各项指标任务。

1.1 散装水泥供应量快速增长，节能减排成效显著

2009年河南省完成散装水泥供应量4821.17万吨,完成全年4200万吨目标的114.79%,较上年同期净增1019.25万吨，增长26.81%，散装率为41.17%。散装水泥供应量位次上升,居全国第四位，中部第一位。超额完成了省节能降耗指标,为全省节能减排工作做出了突出贡献。按照河南省商务厅和河南省发改委联合下发的《关于印发2009年散装水泥工作目标及节能降耗指标分解表的通知》要求，散装水泥节能降耗指标分别是:节约标准煤63.17万吨,节约电力3.02亿度，减少粉尘排放17.64万吨,减少二氧化碳排放3223万吨。实际完成年目标的114.79%,分别是标准煤72.65万吨，节约电力3.47亿度，减少粉尘排放20.29万吨,减少二氧化碳排放3706.45万吨。创造社会经济和环境综合效益32亿元。其中节约水资源5785.4万吨、烧碱10.6万吨、扎口棉纱1.93万吨、包装纸28.93万吨；折合木材159.1万立方米,减少水泥破损量241.1万吨。同时减少污染、消除噪音，取得了显著的环境效益。

1.2 全面宣传贯彻落实省政府第121号令,促进了散装水泥行业依法行政工作的开展

省政府第121号令于2009年1月1日起正式施行。为了加大贯彻力度，我们采取了一系列措施:1）召开河南省散装水泥工作会议,学习贯彻省政府第121号令《河南省发展散装水泥管理规定》,并要求各地做好学习、宣传的组织工作。2）为了对省政府第121号令《河南省发展散装水泥管理规定》进行认真系统的学习和理解,更好的发挥政府规章的作用，9月在郑州举办了全省散装水泥执法培训班,邀请省政府法制办领导及律师,从不同的角度给大家讲授了法律、法规方面的基本知识。来自全省18个省辖市及部分县（市）散装水泥办公室主任、主要业务人员共计60多人参加了培训,增强了各地工作人员对政府规章的理解,提高了执法人员的执法能力和执法水平。3）根据省散办的要求，各地相应开展了执法培训、学习规章、政策宣传等活动，如郑州、安阳、济源等市取得了很好效果。

1.3 加强城市“禁现”工作的检查督导，预拌混凝土和预拌砂浆的发展应用得到了较快发展

1）预拌混凝土发展迅速,“禁现”范围已由省辖市城区逐步向县（市）城区延伸。目前在18个省辖市全面“禁现”的基础上，40多个县（市）预拌混凝土工作发展迅速，部分县（市）还下发了城区“禁现”文件和规定，西平县、南乐县、濮阳市华龙区等县（区）的搅拌站已开始向农民建房供应混凝土，这些县（市）的经验与做法对推动预拌混凝土在县域发展起到了积极的示范作用。据初步统计,全省预拌混凝土生产企业达到164家，年生产能力达到7704万立方米,实际供应1846万立方米，混凝土搅拌车1983辆,混凝土泵车402辆。

2）预拌砂浆稳步发展。河南省各“禁现”城市积极响应国家号召，已经建成投产的干混砂浆企业有50家，年设计生产能力210万吨,实际供应60万吨。为了促进河南省预拌砂浆的发展,一年来各级散办做了大量工作。首先承办了全国小型水泥企业产品转型暨预拌砂浆资源综合利用经验交流现场会。2009年6月24～26日,中国散装水泥推广发展协会在洛阳市召开了“小型水泥企业产品转型暨预拌砂浆资源综合利用经验交流现场会”，交流学习砂浆“禁现”工作。此次交流会得到了众多部门的重视,国家发改委、工信部、商务部、中国散协、河南省商务厅等部门的领导出席会议并作重要讲话，推广了河南小型水泥企业改造成砂浆生产企业的经验,会后参观了沁阳市龙升钙业有限公司利用电石渣生产预拌砂浆原料工业基地。现场会的召开对促进我国散装水泥、预拌砂浆产业链的科学发展及技术进步等方面起到了积极的推动作用,对于产业全面协调发展具有重要意义。其次召开了河南列入第一、二、三批砂浆“禁现”城市座谈会，交流探讨砂浆发展的经验及做法。第三省散办加强对各地砂浆禁现工作进行调研、督促和检查。一年来各级散办采取措施,积极推进砂浆的应用和发展。比如洛阳市召开全市房地产开发企业及施工单位人员参加的会议,下发了《禁止施工现场搅拌砂浆实施方案》，传达学习了商务部、住房和城乡建设部《关于进一步做好城市禁止现场搅拌砂浆工作的通知》精神，对全市禁止搅拌砂浆工作的开展做了深入广泛的宣传。4）加强砂浆课题研究，促进产业升级。中国散协在南宁召开了可持续发展论坛,河南散办就预拌砂浆发展工作发表了演讲,引起了商务部张蜀东副司长及与会代表的重视和肯定。5）成立了易生宜居预拌砂浆河南发展部，引进先进的砂浆管理与技术,推动河南砂浆工作向集科研、生产、管理、服务于一体的方向发展。

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